5月10日，山東省生態環境廳、發展改革委聯合印發了《山東省高耗能高排放建設項目碳排放減量替代辦法(試行)》，從“兩高”行業源頭控制入手，嚴把新上項目的碳排放關。

中國橡膠雜志了解到，山東省是全國第1個出臺“兩高”行業碳排放減量替代辦法的省份。

《辦法》共12條，重點明確了實施范圍、替代源及要求、核算方法、管理要求等5個方面的內容。

根據《辦法》，輪胎行業在內的16個“兩高”行業的上游初加工、高耗能高排放環節新建投資項目被納入管理范圍，擬建項目新增碳排放量需由其他途徑落實替代源。

文件中明確了四大替代源：

一是企業關停、轉產減少的碳排放量。

二是淘汰落后產能、壓減過剩產能減少的碳排放量。

三是擬建項目建設單位通過可再生能源、清潔電力替代化石能源減少的碳排放量。

四是通過其他途徑減少的碳排放量。

替代源的碳排放量按行業確定1.2或1.5的替代比例，其中輪胎項目行業系數為1.2。

根據《辦法》，山東省把碳排放減量替代納入環評管理，將碳排放控制從末端移到前端。

生態環境部門在審批建設項目環境影響評價文件時，要審查建設項目和替代源碳排放量測算是否科學、準確，替代源是否真實、可行。

替代源碳排放削減量未落實的，建設項目不得投產。

《辦法》自2022年4月29日起施行，有效期至2024年4月28日。